युवाओं के लिए अच्छे काम का रास्ता मुश्किल

• ज्ञान पाठक

खास तौर पर चिंताजनक बात मध्यम-कौशल वाली नौकरियों में कमी है, जो कभी सेकेंडरी स्कूल या टेक्निकल ट्रेनिंग के बाद अपनी पहली नौकरी की तलाश कर रहे युवाओं के लिए एक सुरक्षित विकल्प हुआ करती थीं। युवाओं के लिए श्रम बाजार के इन प्रतिकूल नतीजों के साथ-साथ, एआई के बारे में भी चर्चा बढ़ रही है।

युवाओं के लिए अच्छे काम का रास्ता मुश्किल है। युवाओं में बेरोज़गारी और नीट(जो न तो पढ़ाई कर रहे हैं, न नौकरी कर रहे हैं और न ही ट्रेनिंग ले रहे हैं) की दरें बढ़ रही हैं। कोविड-19 महामारी के बाद युवाओं के रोज़गार में जो सुधार देखा गया था, वह अचानक रुक गया है। हालात में यह बदलाव ऐसे समय में हो रहा है जब विश्व अर्थव्यवस्था में बहुत ज़्यादा अनिश्चितता और कमज़ोरी है। विकास दर धीमी है, अनिश्चितता ज़्यादा है, महंगाई का दबाव बना हुआ है और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (एआई) से जुड़े नए जोखिम सामने आ रहे हैं। इनमें से कोई भी बात युवाओं के लिए अच्छी नहीं है।

अन्तरराष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ) की हालिया रिपोट 'ग्लोबल एम्प्लॉयमेंट ट्रेंड्स फॉर यूथ 2026: बैक टू द फ्यूचरÓ ने इस गंभीर स्थिति को उजागर किया है और नौकरियों की संख्या और गुणवत्ता, दोनों ही मामलों में युवाओं के रोज़गार में हालिया गिरावट पर चिंता व्यक्त की है।

2023 में दो दशकों से ज़्यादा समय में सबसे निचले स्तर पर पहुंचने के बाद, 15 से 24 साल के युवाओं में वैश्विक बेरोज़गारी दर 2025 में बढ़कर 12.4 प्रतिशत हो गई, जिसका मतलब है कि दुनिया भर में 6.7 करोड़ युवा बेरोज़गार हैं।

ऐसे युवाओं की वैश्विक हिस्सेदारी जो न तो नौकरी कर रहे हैं, न पढ़ाई कर रहे हैं और न ही ट्रेनिंग ले रहे हैं (नीट), वह भी फिर से बढ़ रही है। यह 2023 में 19.7 प्रतिशत से बढ़कर 2025 में 20 प्रतिशत हो गई है। इसका मतलब है कि 2023 के बाद से नीट श्रेणी में 90 लाख और युवा शामिल हुए हैं, जिससे 2025 में इनकी कुल संख्या 25.7 करोड़ हो गई है। ज़्यादा युवाओं के इसमें शामिल होने और युवाओं के इस स्थिति से बाहर निकलने में मुश्किल होने के कारण, युवाओं में नीट दर का बढ़ता रूझान खास तौर पर चिंताजनक है।

2023 और 2025 के बीच 11 में से 8 उप-क्षेत्रों के साथ-साथ ज़्यादा आय, कम-मध्यम आय और कम आय वाले देशों में भी युवाओं की बेरोज़गारी दर बढ़ी है। सबसे ज़्यादा बढ़ोतरी उत्तरी अफ्रीका, उत्तरी अमेरिका और उत्तरी, दक्षिणी और पश्चिमी यूरोप में देखी गई। मध्य और पश्चिमी एशिया, पूर्वी यूरोप और ऊपरी-मध्यम आय वाले देशों में, युवाओं की बेरोज़गारी दर में कमी की 'अच्छी खबरÓ नीट (पढ़ाई, काम या ट्रेनिंग में शामिल न होना) स्थिति वाले युवाओं की संख्या में बढ़ोतरी से फीकी पड़ गई। हालांकि लैटिन अमेरिका और कैरिबियन एकमात्र ऐसा क्षेत्र था जहां युवाओं की बेरोज़गारी दर और नीट दर दोनों में कमी देखी गई, लेकिन आगे के विश्लेषण से पता चला कि इसके नतीजे आंशिक रूप से युवाओं की घटती आबादी के कारण थे और इस उप-क्षेत्र के ज़्यादातर देशों में युवा श्रम बाजार की भागीदारी में खराब रुझान दिखे।

दुनिया के लगभग सभी उप-क्षेत्रों में नीट की चुनौती का एक महिला चेहरा है। 2025 में भी, नीट स्थिति वाले हर तीन युवाओं में से दो से ज़्यादा महिलाएं थीं और 27.4 प्रतिशत के साथ, युवा महिलाओं की नीट दर युवा पुरुषों (13.1 प्रतिशत) की तुलना में दोगुनी से भी ज़्यादा थी। वैश्विक स्तर पर, 2023 के बाद से नीट दर में बढ़ोतरी युवा पुरुषों की तुलना में युवा महिलाओं के लिए थोड़ी ज़्यादा तेज़ी से हुई (जो क्रमश: 0.5 प्रतिशत अंक और 0.2 प्रतिशत अंक की बढ़ोतरी थी), जिससे जेंडर गैप और बढ़ गया।

यह आज के युवाओं के लिए आगे आने वाली मुश्किल राह की ओर इशारा करता है क्योंकि वे अच्छा काम पाने के लिए संघर्ष कर रहे हैं। अभी भी लाखों युवा - मुख्य रूप से युवा महिलाएं- ऐसी हैं जिन्हें रोज़गार, शिक्षा या ट्रेनिंग नहीं मिल रही है। इससे भी बुरी बात यह है कि यह संख्या बढ़ रही है।

यह रिपोर्ट अपर्याप्त नौकरी सृजन से बढ़ते दबावों के बारे में चेतावनी देती है, जो ज़्यादा से ज़्यादा युवाओं को निष्क्रियता, लंबे समय तक नौकरी की तलाश (जिससे निराशा हो सकती है) या अनौपचारिक रोज़गार की ओर धकेल रहे हैं। अक्सर, युवा खुद को ऐसी नौकरियों में पाते हैं जो उनकी योग्यता या आकांक्षाओं से मेल नहीं खातीं, या जो आय की असुरक्षा को कम करने के लिए ज़रूरी लेबर और सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने में विफल रहती हैं।

खास तौर पर चिंताजनक बात मध्यम-कौशल वाली नौकरियों में कमी है, जो कभी सेकेंडरी स्कूल या टेक्निकल ट्रेनिंग के बाद अपनी पहली नौकरी की तलाश कर रहे युवाओं के लिए एक सुरक्षित विकल्प हुआ करती थीं।

युवाओं के लिए श्रम बाजार के इन प्रतिकूल नतीजों के साथ-साथ, एआई के बारे में भी चर्चा बढ़ रही है। हालांकि नौकरियों पर इसके प्रभाव के सुबूत अभी भी अनिश्चित हैं, लेकिन हमें लापरवाह नहीं होना चाहिए और रिपोर्ट में बताए गए जोखिमों को कम करके नहीं आंकना चाहिए।

युवाओं में चिंता का स्तर बहुत ज़्यादा है। श्रम बाजार में अस्थिरता से जुड़े नुकसानों को देखते हुए - जिनमें युवाओं की भलाई और लंबे समय में उनकी उत्पादकता और कमाई की संभावनाओं पर असर शामिल है - यह रिपोर्ट कार्रवाई करने का एक आह्वान है।

जहां युवाओं के रोज़गार में ठहराव आया है या कमी आई है, वहीं वयस्कों के रोज़गार में लगातार बढ़ोतरी हुई है। वैश्विक स्तर पर युवाओं की बेरोज़गारी दर 2023 में 12.3 प्रतिशत से बढ़कर 2025 में 12.4 प्रतिशत हो गई, जबकि वयस्कों (25 वर्ष और उससे अधिक उम्र) की दर 3.7 प्रतिशत से घटकर 3.6 प्रतिशत हो गई। इन अलग-अलग रुझानों के कारण युवाओं और वयस्कों की बेरोज़गारी दरों का अनुपात बढ़ गया है (2025 में यह 3.4 था), जो यह संकेत देता है कि वैश्विक अर्थव्यवस्था के लिए युवा टैलेंट को काम पर रखने में मुश्किलें बढ़ रही हैं। पूर्वी एशिया, उत्तरी अफ्रीका, उत्तरी अमेरिका, उत्तरी, दक्षिणी और पश्चिमी यूरोप और दक्षिणी एशिया में युवाओं और वयस्कों की बेरोज़गारी दरों का अनुपात बढ़ा है।

यह रोज़गार (वेतन-आधारित रोज़गार) से जुड़ी नीतियों के क्षेत्र में और अधिक काम करने की तत्काल आवश्यकता और मज़दूरों व सामाजिक सुरक्षा के बारे में एक स्पष्ट संदेश देता है, ताकि युवाओं को भरोसा दिलाया जा सके कि उनकी चिंताओं पर ध्यान दिया जा रहा है।