मुक्त व्यापार के लिए खतरा बन गए हैं ट्रम्प

• नन्तू बनर्जी

भारत वर्तमान में अमेरिका से बहुत सारा तेल आयात कर रहा है, हालांकि ईरान अनुकूल छूट और क्रेडिट शर्तें दे रहा है जिसका भारत लाभ उठाना चाहता है। भारत किसी भी स्रोत से सस्ता तेल चाहता है, जिसका लक्ष्य ऊर्जा सुरक्षा है, लेकिन स्वीकृत आपूर्तिकर्ताओं के लिए अमेरिकी मंज़ूरी पर निर्भर करता है, जिससे 2026 अनिश्चित हो गया है। भारत किफायती तेल की तलाश में है, संभावित रूप से स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए अमेरिकी, रूसी और ईरानी आपूर्ति को संतुलित कर रहा है।

अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प को रूस, वेनेजुएला और कई अन्य देशों से समस्याएं हो सकती हैं और उन देशों से निपटने के लिए अमेरिकी व्यापार और राजनयिक नीतियों पर फैसला करने का उन्हें पूरा अधिकार है। लेकिन उन्हें अन्य स्वतंत्र देशों पर अपनी पसंद, नापसंद और पूर्वाग्रह थोपने का कोई अधिकार नहीं है। दुर्भाग्य से वह ठीक वैसा ही कर रहे हैं।

ट्रम्प प्रशासन ने विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) को कमजोर कर दिया है, जो मुक्त व्यापार को बढ़ावा देने और विवादों में मध्यस्थता करने के लिए स्थापित निकाय है। अमेरिका नेडब्ल्यूटीओ के अपीलीय निकाय में नियुक्तियों को रोक दिया है, जिससे 2019 के अंत से व्यापार विवादों पर बाध्यकारी फैसले जारी करने की उसकी क्षमता प्रभावी रूप से पंगु हो गई है। इससे अन्य देशों को वैकल्पिक, अंतरिम मध्यस्थता व्यवस्था बनाने के लिए मजबूर होना पड़ा है।

अमेरिकी राष्ट्रपति की अंतरराष्ट्रीय व्यापार नीतियां, जो मनमानी टैरिफ, अन्य देशों को अपने विरोधियों के साथ व्यापार का बहिष्कार करने के लिए मजबूर करने और नियम-आधारित वैश्विक व्यापार प्रणाली की पूरी तरह से अनदेखी करने की विशेषता है, पहले ही महत्वपूर्ण वैश्विक व्यापार व्यवधान और अनिश्चितता पैदा कर चुकी है। वे वैश्विक अर्थव्यवस्था की स्थिरता और पूर्वानुमेयता के लिए एक बड़ा खतरा बन रहे हैं।

तेल समृद्ध वेनेजुएला के खिलाफ ट्रम्प की राजनयिक और व्यापार नीतियों ने राष्ट्रपति निकोलस मादुरो पर इस्तीफा देने के लिए दबाव बढ़ाने के उद्देश्य से वेनेजुएला में आने और जाने वाले सभी स्वीकृत तेल टैंकरों की नौ सैनिक नाकाबंदी करके कई देशों और उसके प्रमुख व्यापार भागीदारों जैसे चीन, ब्राजील, तुर्की, कोलंबिया और भारत को मुश्किल में डाल दिया है।

वेनेजुएला का व्यापार मुख्य रूप से एशिया और यूरोप को तेल निर्यात और भोजन, प्रौद्योगिकी और मशीनरी के आयात पर निर्भर है। ट्रम्प की नौसैनिक नाकाबंदी की घोषणा के बाद एशियाई व्यापार में अमेरिकी कच्चे तेल वायदा एक प्रतिशत से अधिक बढ़कर $55.96 प्रति बैरल हो गया। पिछले हफ्ते तेल की कीमतें $55.27 प्रति बैरल पर बंद हुईं, जो फरवरी 2021 के बाद सबसे कम बंद भाव था। वेनेजुएला के कच्चे तेल के एक प्रमुख खरीदार, भारत की रिलायंस इंडस्ट्रीजने उस देश से तेल आयात बंद कर दिया है। हाल ही में, रिलायंस ने 20 नवंबर से जामनगर में अपनी निर्यात-केंद्रित एसईजेडरिफाइनरी में रूसी कच्चे तेल का आयात भी बंद कर दिया है, ताकि रूसी तेल से बने उत्पादों पर यूरोपियन यूनियन के प्रतिबंधों का पालन किया जा सके, और जनवरी 2026 की समय सीमा से पहले अपने वैश्विक निर्यात बाजार के लिए गैर-रूसी कच्चे तेल की ओर रुख किया है।

अमेरिकी राष्ट्रपति बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली के बजाय द्विपक्षीय व्यापार समझौतों को ज़्यादा पसंद करते हैं, जिससे एक अनुमानित, नियमों पर आधारित व्यवस्था की जगह एक शक्ति आधारित प्रणाली आ रहा है, जहां बड़ी अर्थव्यवस्थाएं ज़्यादा दबाव डाल सकती हैं। इस रवैये से अमेरिका अपने कई सहयोगियों की नज़र में कम भरोसेमंद पार्टनर बन गया है। अमेरिकी नीति से वैश्विक व्यापार में अनिश्चितता आ रही है क्योंकि वह लगातार व्यापार नीतियों में बदलाव कर रहा है और नए टैरिफ की धमकी का इस्तेमाल करके बाज़ार में अस्थिरता पैदा कर रहा है, जिससे व्यवसायों के लिए लंबी अवधि की योजना बनाना मुश्किल हो रहा है। अंतर्राष्ट्रीय व्यापार विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि ऐसी नीति से वैश्विक अर्थव्यवस्था कई प्रतिस्पर्धी व्यापार गुटों में बंट सकती है, जिससे 1930 के दशक जैसी आर्थिक अराजकता पैदा हो सकती है। राष्ट्रपति ट्रंप के तहत अमेरिका का नया रवैया द्वितीय विश्व युद्ध के बाद की वैश्विक व्यापार प्रणाली को मौलिक रूप से चुनौती देता है और उसे बाधित करता है।

नवीनतम अमेरिकी नीति ने 2025-26 के लिए वेनेजुएला से भारत के नियोजित तेल आयात को पूरी तरह से अनिश्चित और अस्थिर बना दिया है, जो इस साल की शुरुआत में 250,000 बैरल प्रति दिन से ज़्यादा की उच्च मात्रा से मार्च 2025 में लगाए गए नए अमेरिकी टैरिफ (वेनेजुएला का तेल खरीदने वाले देशों पर 25 प्रतिशत) के कारण काफी कम हो गया है, जिससे प्रमुख भारतीय रिफाइनर रिलायंस को खरीदारी रोकनी पड़ी है। भारत, जिसकी अर्थव्यवस्था लगभग 90 प्रतिशत आयातित तेल पर निर्भर है, रूसी तेल व्यापार पर पश्चिमी प्रतिबंधों की भरपाई के लिए ईरान और वेनेजुएला जैसे विविध ऊर्जा स्रोतों की लगातार तलाश कर रहा है। इससे जटिल भू-राजनीतिक कारकों के बीच भविष्य की विशिष्ट मात्रा का अनुमान लगाना मुश्किल हो रहा है। ईरान से भारत की 2026 की तेल आयात योजनाओं को अभी तक अंतिम रूप नहीं दिया जा सका है क्योंकि वे भू-राजनीतिक बदलावों, विशेष रूप से अमेरिकी प्रतिबंधों पर निर्भर करती हैं। भारत ने अमेरिका से कहा है कि अगर वह कीमतों में बढ़ोतरी से बचने के लिए रूसी आयात में काफी कटौती करता है तो उसे ईरानी (और वेनेजुएला के) तेल की ज़रूरत होगी।

भारत वर्तमान में अमेरिका से बहुत सारा तेल आयात कर रहा है, हालांकि ईरान अनुकूल छूट और क्रेडिट शर्तें दे रहा है जिसका भारत लाभ उठाना चाहता है। भारत किसी भी स्रोत से सस्ता तेल चाहता है, जिसका लक्ष्य ऊर्जा सुरक्षा है, लेकिन स्वीकृत आपूर्तिकर्ताओं के लिए अमेरिकी मंज़ूरी पर निर्भर करता है, जिससे 2026 अनिश्चित हो गया है। भारत किफायती तेल की तलाश में है, संभावित रूप से स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए अमेरिकी, रूसी और ईरानी आपूर्ति को संतुलित कर रहा है। इस साल अमेरिका से भारत का कच्चे तेल का आयात काफी बढ़ गया, जो अक्टूबर के आसपास लगभग 568,000 से 575,000 बैरल प्रति दिनके रिकॉर्ड उच्च स्तर पर पहुंच गया, जो पारंपरिक आपूर्तिकर्ताओं पर निर्भरता कम करने और अमेरिकी ऊर्जा पहलों के साथ तालमेल बिठाने की भारत की रणनीति को दर्शाता है। 2026 में, अमेरिका से भारत की तेल आयात योजना ज़्यादातर लिक्विफाइड पेट्रोलियम गैस (एलपीजी) पर फोकस करता है। देश की पब्लिक सेक्टर की ऑयल रिफाइनरियों ने आने वाले साल में लगभग 22 लाख टन एलपीजी आयात करने पर सहमति जताई है। यह अमेरिका के साथ भारत के पहली बार के समझौते में भारत की कुल एलपीजी ज़रूरतों का लगभग 10 प्रतिशत पूरा करता है।

ट्रम्प अभी भी खुश नहीं हैं। उन्हें और चाहिए। ट्रम्प प्रशासन अपने सहयोगियों के साथ-साथ विरोधियों पर भी अमेरिका से ज़्यादा खरीदने के लिए काफी दबाव डाल रहा है। दूसरे डोनाल्ड ट्रम्प प्रशासन की व्यापार और टैरिफ में गड़बड़ी के कारण दुनिया भर के व्यापर साझेदार अपनी आर्थिक नीतियों और आपूर्ति श्रृंखला पर फिर से विचार कर रहे हैं। वैश्विक विकास को लेकर अनिश्चितता के कारण, पूंजी बाजार में अस्थिरता से अंदरूनी निवेश में कमी आ सकती है और नकद पर दबाव पड़ सकता है। ऊर्जा क्षेत्र, जो खाड़ी देशों की अर्थव्यवस्थाओं के साथ-साथ भारत और चीन जैसे बड़े उपभोक्ताओं के लिए एक महत्वपूर्ण आधार है, कई तरह के जोखिमों का सामना कर रहा है। अमेरिकी शेल तेल की प्रतिस्पर्धा से ऑर्गनाइजेशन फॉर पेट्रोलियम एक्सपोर्टिंगकंट्रीज (ओपेक प्लस)के उत्पादन तालमेल पर दबाव पड़ सकता है। इसके अलावा, वैश्विक व्यापार मार्ग में खाड़ी समुद्री तंग बिंदु से कोई भी बदलाव क्षेत्रीय परिवहन राजस्व पर असर डाल सकता है।

समान टैरिफ, पारस्परिक कर और प्रमुख आयात पर प्रतिबंध जैसे उपायों के ज़रिए व्यापार घाटे को कम करने और घरेलू उद्योग को बढ़ावा देने के मकसद से, जिससे जवाबी कार्रवाई और जटिल वैश्विक व्यापार बातचीत हो रही है, राष्ट्रपति ट्रम्प टैरिफ और आर्थिक दबाव का इस्तेमाल करके अमेरिकी अर्थव्यवस्था को बड़े पैमाने पर बढ़ाने की योजना बना रहे हैं ताकि चीन, भारत, कनाडा और मैक्सिको जैसे देशों को अपनी व्यापार नीतियों और उद्देश्यों के साथ तालमेल बिठाने के लिए मजबूर किया जा सके। इसने वेनेजुएला के भारत के साथ आर्थिक संबंधों को गहरा करने के प्रयास का कड़ा विरोध किया है, ऐसे समय में जब दक्षिण अमेरिकी देश ने पारंपरिक तेल व्यापार से परे संबंधों को व्यापक बनाने के उद्देश्य से भारत के साथ आर्थिक सहयोग बढ़ाने की तीव्र इच्छा व्यक्त की है। अमेरिका अपने आर्थिक एजंडे को आगे बढ़ाने के लिए ट्रेड और टैरिफ का दबाव डाल रहा है। नतीजतन, भारत जैसी तेज़ी से बढ़ती अर्थव्यवस्थाएं इस स्थिति से निपटने के लिए द्विपक्षीय व्यापार सौदों का विकल्प चुन रही हैं।