एक बार कांग्रेस राज्य, असम पुरानी सत्ताधारी पार्टी में वापस जाने के मूड में नहीं है

गुवाहाटी। असम की राजनीति का नक्शा आज 1980 के दशक की तुलना में उल्लेखनीय रूप से अलग दिखता है। इस युग में भी, राज्य की राजनीति कई सामाजिक पहचानों पर आधारित कारकों द्वारा चिह्न्ति है।

हालांकि, जिस चीज ने सभी का ध्यान आकर्षित किया, वह है असम में कांग्रेस पार्टी के प्रभुत्व में लगातार गिरावट। प्रभावशाली क्षेत्रीय पार्टी असम गण परिषद (एजीपी) असम के राजनीतिक भाग्य में एक महत्वपूर्ण बदलाव लाया और भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) भी प्रदेश में तेजी से अपने पांव पसारते चली गई और कांग्रेस को सत्ता से बेदखल कर सत्ता में काबिज हो गई।

पिछली धारणा- असम में एक क्षेत्रीय दल के उदय के साथ, राष्ट्रीय दलों ने अपनी प्रासंगिकता खो दी है, लंबे समय से राज्य में गलत साबित हुई।

इसके अलावा, जो अधिक चौंकाने वाला प्रतीत होता है, वह यह है कि राजनीतिक मुद्दे जो कि विभाजन के पूर्व के दिनों में भी असम में केंद्रीय थे, जैसे कि भूमि, आव्रजन, पहचान और भाषा, आज भी राज्य के राजनीतिक प्रवचन और परि²श्य के एक बड़े हिस्से पर कब्जा है। आज तक, राज्य की राजनीति मुख्य रूप से सीमा पार अनियंत्रित अवैध प्रवास जैसे मुद्दों के इर्द-गिर्द घूमती है।

1980 के बाद से साढ़े तीन दशकों तक कांग्रेस पार्टी ने असम में राज किया है। कांग्रेस के बाद के युग में भी, असम राज्य को अभी भी कांग्रेस राज्यों में से एक के रूप में वर्णित किया जा सकता है। हालांकि 2014 के लोकसभा चुनाव में कांग्रेस पार्टी का दबदबा टूट गया और पार्टी ने अपनी पकड़ खो दी। राज्य में जो राजनीतिक परिवर्तन होने लगा, उसकी चार प्रमुख प्रवृत्तियां थीं।

1. कांग्रेस पार्टी के प्रभुत्व को जोरदार तरीके से चुनौती दी गई।

2. एजीपी, प्रमुख क्षेत्रीय दल, तरह-तरह के ठहराव देख रहा था।

3. ऑल-इंडिया यूनाइटेड डेमोक्रेटिक फ्रंट (एआईयूडीएफ) ने ध्रुवीकृत मुकाबले में बहुत अधिक लाभांश प्राप्त किया था।

4. भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) तेजी से गति पकड़ रही थी।

इन सभी घटनाक्रमों ने राज्य में धीरे-धीरे, फिर भी स्थिर रूप से उभरी राजनीतिक प्रतिस्पर्धा के कई पहलुओं की झलक दिखाई।

1985 से 2019 की अवधि में, राज्य ने एजीपी से कांग्रेस और फिर भाजपा में सत्ता परिवर्तन देखा। इसने राजनीतिक लामबंदी और जातीय और धार्मिक विचारों के आधार पर तीव्र प्रतिस्पर्धा को जन्म दिया है। 1979-1985 के लोकप्रिय असम आंदोलन ने असमिया लोगों की क्षेत्रीय आकांक्षाओं के साथ तालमेल बिठाने में कामयाबी हासिल की और 1985 में राज्य में कांग्रेस पार्टी के विकल्प के रूप में एक क्षेत्रीय पार्टी, असम गण परिषद (एजीपी) का गठन किया गया। लगभग दो दशकों तक, एजीपी ने मतदाताओं पर संभावित प्रभाव डाला। लेकिन एजीपी को लोगों को एक करने से जो फायदा मिला, उसका अधिक समय तक लाभ नहीं उठा सकी।

यद्यपि एजीपी, भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के विकल्प के रूप में उभरी, एजीपी के तत्कालीन मुख्यमंत्री प्रफुल्ल कुमार महंत के नेतृत्व में पार्टी के राजनीतिक ठहराव ने 1990 के दशक के अंत में राज्य में कांग्रेस को फिर से खड़ा किया। कांग्रेस तब सभी चार लोकसभा चुनावों (1998-2009) में और दिवंगत पूर्व सीएम तरुण गोगोई के नेतृत्व में लगातार तीन बार विधानसभा चुनावों में बहुमत हासिल करने में सफल रही। कांग्रेस पार्टी ने तब से 2014 तक अपना वर्चस्व कायम रखा। जिसके बाद कांग्रेस का प्रभाव धीरे-धीरे खत्म होने लगा और असम में भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) का उदय होने लगा।

असम में पहले पांच विधायी चुनावों में चुनावी राजनीति के रुझान कमोबेश एक जैसे ही थे। 1952 में हुए पहले चुनाव में कांग्रेस पार्टी ने 79.56 प्रतिशत सीटें जीती थीं। 1957 के चुनाव में, कांग्रेस ने प्रजा सोशलिस्ट पार्टी (पीएसपी) और भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (सीपीआई) द्वारा प्रस्तुत कुछ मजबूत चुनौती के खिलाफ कुल सीटों का 77.42 प्रतिशत जीता, परिणाम पहले चुनाव से भिन्न थे क्योंकि मतदाताओं ने राजनीतिक मुद्दों को समझने के मामले में बेहतर समझ हासिल की।

1967 में कुल आठ राजनीतिक दलों ने असम चुनाव लड़ा, 1962 में 83.87 प्रतिशत और 1957 में 77.425 प्रतिशत की तुलना में कांग्रेस ने 61.26 प्रतिशत विधानसभा सीटें हासिल कीं। 1972 में, असम विधान सभा के लिए पांचवां चुनाव हुआ। नौ राजनीतिक दलों ने चुनाव लड़ा। पांचवे विधानसभा चुनाव में चार प्रमुख अलग-अलग रुझान देखे गए। फरवरी 1978 में असम में छठा विधानसभा चुनाव हुआ। असम के छठे राज्य विधानसभा चुनाव का कई मायनों में खास महत्व रहा। उस चुनाव में 126 निर्वाचन क्षेत्रों में 938 से अधिक उम्मीदवारों ने चुनाव लड़ा था। इस चुनाव में मुख्य राजनीतिक ताकतें कांग्रेस पार्टी, कांग्रेस (आई) और जनता पार्टी थीं। इस चुनाव में, जनता पार्टी 63 सीटें जीतकर सबसे बड़ी पार्टी बन गई, जबकि कांग्रेस केवल 26 सीटें ही हासिल कर सकी और इसलिए, राज्य में 1978 का चुनाव कांग्रेस के लिए एक झटका था।

1979-1985 के दौरान असम आंदोलन (विदेशी-विरोधी आंदोलन) के रूप में असम में एक अभूतपूर्व सामाजिक-राजनीतिक विकास हुआ। उन परिस्थितियों में, 1983 के राज्य विधान सभा चुनाव का आंदोलन से जुड़े कई राजनीतिक संगठनों द्वारा बहिष्कार किया गया था और केवल कांग्रेस (आई) कांग्रेस (एस) और वाम दलों द्वारा चुनाव लड़ा गया था। राज्य के चुनावी इतिहास में पहली बार मतदान प्रतिशत सबसे कम 32.74 प्रतिशत रहा। 1983 के चुनाव में, कांग्रेस पार्टी 110 विधानसभा क्षेत्रों में से 91 सीटें हासिल करके सबसे बड़ी पार्टी बनकर उभरी। हितेश्वर सैकिया के मुख्यमंत्री के रूप में सरकार का गठन किया गया था।

छह साल लंबे असम आंदोलन और असम समझौते के बाद 1985 का चुनाव असम के राजनीतिक इतिहास में एक महत्वपूर्ण मोड़ लाया। असम की तत्कालीन सरकार को बर्खास्त करने के लिए असम समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। चुनाव की तुरंत घोषणा की गई जिसके कारण आंदोलन के नेताओं द्वारा असम गण परिषद नामक एक क्षेत्रीय पार्टी का गठन किया । दिसंबर 1985 में हुए राज्य विधान सभा के चुनाव में नौ राजनीतिक दलों ने भाग लिया। 1985 के विधानसभा चुनाव में, कांग्रेस को दूसरे स्थान पर धकेल दिया और एजीपी एक अग्रणी पार्टी के रूप में उभरी। एजीपी ने 105 सीटों पर चुनाव लड़ा और 63 सीटों पर जीत हासिल की। उस चुनाव में, एक और बड़ा विकास हुआ और वह था असम के संयुक्त अल्पसंख्यक मोर्चा (यूएमएफए) का उदय। काफी मजबूत क्षेत्रीय दलों के रूप में एजीपी और यूएमएफए ने कांग्रेस पार्टी को कड़ी चुनौती दी। प्रफुल्ल कुमार महंत ने राज्य के सीएम के रूप में कार्यभार संभाला।

असम में, राज्य विधान सभा चुनाव और लोकसभा चुनाव दोनों एक साथ 1991 में हुए थे। असम में एजीपी शासन के बाद के हिस्से के दौरान राज्य की कानून-व्यवस्था की स्थिति असहनीय हो गई थी, और राज्य नवंबर 1990 से जून 1991 तक राष्ट्रपति शासन के अधीन था। 1991 के चुनाव में, प्रमुख विकास एजीपी का दो भागों अर्थात एजीपी और एनएजीपी में विभाजन हो गया। दोनों गुटों ने स्वतंत्र रूप से चुनाव लड़ा, कांग्रेस ने इसका फायदा उठाया और अधिकांश विधानसभा सीटों पर कब्जा कर लिया। इस चुनाव में, एजीपी और एनएजीपी केवल 19 और 5 सीटों पर जीत दर्ज पाई। जबकि कांग्रेस ने 126 निर्वाचन क्षेत्रों में से 67 सीटें हासिल कीं, हितेश्वर सैकिया ने मुख्यमंत्री के रूप में कार्यभार संभाला।