परिसीमन से असम के प्रमुख समुदाय और जातीय समूह हैं परेशान

- आशीष विश्वास

निर्वाचन क्षेत्रों की भौतिक सीमाओं को भी काफी हद तक बदल दिया गया है, जिसका स्पष्ट इरादा संख्या के मामले में एक विशेष समुदाय या समूह को दूसरों पर हावी करना है! नकारात्मक रूप से प्रभावित समूहों ने पहले ही ऐसे 'राजनीति से प्रेरित परिवर्तनों' को प्रायोजित करने के लिए चुनाव आयोग और राज्य सरकार की कड़ी आलोचना की है।

असम में विवादास्पद और अंतत: अनिर्णायक एनआरसी ऑपरेशन की तरह, चुनाव आयोग द्वारा किये गये विधानसभा और लोकसभा सीटों के परिसीमन ने भी मौजूदा जातीय विभाजन को गहरा कर दिया है, जिससे राज्य में ताजा राजनीतिक तनाव पैदा हो गया है।

अब जबकि चुनाव आयोग के परिसीमन प्रस्तावों को राष्ट्रपति की मंजूरी मिल गई है, तो केवल सत्तारूढ़ भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) ही 140 लोकसभा एवं विधानसभा निर्वाचन क्षेत्रों के क्षेत्रीय पुनर्निर्धारण से खुश दिख रही है। राज्य के मुख्यमंत्री हिमंत विस्वा शर्मा, जो पूर्व कांग्रेसी से भाजपा के वर्तमान कट्टरपंथी बने, चुनाव आयोग की इस पहल के सक्रिय समर्थक रहे हैं।

भाजपा द्वारा संचालित प्रशासन का उद्देश्य, जैसा कि प्रत्यक्ष रूप से और अन्यथा भी स्वीकार किया गया है, स्पष्ट रूप से असमिया हितों और आकांक्षाओं-स्थानीय बोलचाल में भूमिपुत्र- का प्रतिनिधित्व करने वाली पार्टियों के लिए दोनों सदनों में एक आरामदायक बहुमत सुनिश्चित करना था।

विभिन्न पक्षों द्वारा जारी किये गये बयानों या इस मुद्दे पर रिपोर्टों और विश्लेषणों को बड़ी संख्या में स्पष्ट किया गया है कि यह लक्ष्य पर्याप्त रूप से हासिल किया गया है। यह आरोप लगाया गया है कि इस प्रक्रिया में, ऊपरी असम में बोडो के साथ-साथ बराक घाटी में आदिवासियों और बड़ी संख्या में बंगालीभाषी हिंदुओं और मुसलमानों सहित प्रमुख जातीय समूहों के हितों और भावनाओं को नजरअंदाज कर दिया गया है। बराक घाटी के तीन जिलों में प्रस्तावित बदलावों के खिलाफ विरोध प्रदर्शन और बंद हुए हैं, जबकि जन संगठनों और समूहों ने राहत के लिए सर्वोच्च न्यायालय का भी दरवाजा खटखटाया है।

कोकराझार के पूर्व सांसद, बोडो नेता श्री संसुमाखुंगर बिस्मुटियारी ने भी परिसीमन प्रस्तावों का विरोध किया है और जरूरत पड़ने पर शीर्ष अदालत का दरवाजा खटखटाने की योजना की घोषणा की है। उन्होंने आरोप लगाया कि आदिवासियों को बुरी तरह निराश किया गया है।

विधानसभा और संसदीय सीटों के पुनर्संरेखण ने उनके जनसांख्यिकीय चरित्र को एक क्षेत्र से दूसरे क्षेत्र में काफी हद तक बदल दिया है : जमीनी स्तर की रिपोर्टों के अनुसार, कुछ स्थानों पर 4,00,000 से अधिक मतदाताओं वाले निर्वाचन क्षेत्र हैं, जबकि अधिकांश सीटों पर यह संख्या 1,20,000 के आसपास ही होगी।
निर्वाचन क्षेत्रों की भौतिक सीमाओं को भी काफी हद तक बदल दिया गया है, जिसका स्पष्ट इरादा संख्या के मामले में एक विशेष समुदाय या समूह को दूसरों पर हावी करना है! नकारात्मक रूप से प्रभावित समूहों ने पहले ही ऐसे 'राजनीति से प्रेरित परिवर्तनों' को प्रायोजित करने के लिए चुनाव आयोग और राज्य सरकार की कड़ी आलोचना की है।

चुनाव आयोग ने पार्टियों और समूहों के लिए विशेष सुनवाई की व्यवस्था की, लेकिन अपनाई गई प्रक्रियाओं से अधिकांश पार्टियों का मोहभंग हो गया। उदाहरण के लिए, बराक घाटी के प्रदर्शनकारियों ने आरोप लगाया कि उनके पास सैकड़ों शिकायतें थीं, लेकिन उन्हें अपना मामला पेश करने के लिए 30 मिनट से थोड़ा ही अधिक समय मिला। इसी तरह के विचार छोटे आदिवासी समुदायों से भी आए।

ऑल इंडिया यूनाइटेड डेमोक्रेटिक फ्रंट (एआईयूडीएफ)का प्रतिनिधित्व करने वाले सांसद अल्पसंख्यक नेता बदरुद्दीन अजमल ने पहले आरोप लगाया था कि चुनाव आयोग की सिफारिशों ने एक समुदाय के रूप में मुसलमानों को स्पष्ट रूप से लक्षित किया है। प्रावधानों ने मुसलमानों को पहले की तुलना में छोटे मतदान समुदायों के रूप में छोड़ने के लिए निर्वाचन क्षेत्र की सीमाओं को फिर से निर्धारित करने के नाम पर तबाही मचाई। उन्होंने इस तरह के युद्धाभ्यास के खिलाफ अदालत जाने की धमकी दी।

बांग्ला भाषी बराक डेमोक्रेटिक फ्रंट (बीडीएफ) के नेता, जो पहले ही शीर्ष अदालत का दरवाजा खटखटा चुके हैं, ने आरोप लगाया कि तीन जिलों में विधानसभा सीटों की संख्या 15 से घटाकर 13 कर दी गई है।

फिर बिस्मुटियरी ने यह भी आरोप लगाया कि जनजातियों के लिए आरक्षित सीटों की संख्या 15 से घटाकर केवल 6 कर दी गयी है। संबंधित राजनीतिक दलों और अन्य हितधारकों के साथ बिना किसी पूर्व चर्चा के उठाया गया ऐसा कदम न केवल आदिवासियों के साथ भेदभाव करता है बल्कि इसने केंद्र और विभिन्न राज्यों से संविधान-प्रदत्त उनके कई बुनियादी अधिकारों को छीन लिया तथा एक अनुसूचित, संरक्षित समूह के रूप में उनकी कानूनी रूप से परिभाषित स्थिति का उल्लंघन किया।
मुख्यमंत्री के रूप में श्री शर्मा ने प्रस्तावित परिवर्तनों का जोरदार बचाव किया, यह दावा करते हुए कि वे 'भूमिपुत्रों' के हितों और स्थिति की रक्षा करना चाहते थे, जिनका भविष्य हाल के वर्षों में बांग्लादेश से अवैध प्रवासन के कारण खतरे में आ गया था। जनजातीय हितों को भी ध्यान में रखा गया था और वास्तव में किसी के पास शिकायत का कोई आधार नहीं है।

मोटे तौर पर, प्रस्तावित परिवर्तनों की सीमा क्या है और इसमें कितनी सीटें शामिल हैं?
प्रदेश भाजपा नेताओं की टिप्पणियों और खुलासों से एक तरह का जवाब मिल गया है। पूर्व केंद्रीय मंत्री और नागांव से 4 बार के भाजपा सांसद, अनुभवी राजेनगोहेन द्वारा हाल ही में सत्तारूढ़ दल पर जोरदार हमला किया गया है। वर्तमान में वह असम के वरिष्ठ कैबिनेट मंत्री हैं।

उनके 2024 में नागांव संसदीय सीट से चुनाव लड़ने की उम्मीद है, परन्तु उन्होंने कहा कि वह अब कभी नहीं जीत पायेंगे। उन्होंने आरोप लगाया कि परिसीमन प्रावधानों ने नागांव संसदीय की जनसांख्यिकीय प्रोफ़ाइल को पूरी तरह से बदल दिया है। इसे उन्होंने अपनी ही पार्टी भाजपा द्वारा एआईयूडीएफ को दिये गये सीधे उपहार के रूप में देखा।

उनके मंत्रिमंडलीय सहयोगियों जयंत मल्लाह बरुआ और पीयूष हजारिका ने उनके आरोप को खारिज कर दिया। जैसा कि असम स्थित विभिन्न मीडिया में व्यापक रूप से रिपोर्ट किया गया है, श्री बरुआ ने असम की 126 विधानसभा सीटों में से कम से कम 102 सीटों पर 'भूमिपुत्रों' के हितों की रक्षा सुनिश्चित करने के लिए चुनाव आयोग की सराहना की। यह पहले के समय से एक सुखद विरोधाभास होगा, जब आप्रवासियों के वोट 40/50 सीटों के चुनावी नतीजे तय करते थे। इसी प्रकार, 14 लोकसभा सीटों में से 11 में परिसीमन प्रावधानों द्वारा स्वदेशी समुदायों की स्थिति और भविष्य को प्रभावी ढंग से संरक्षित किया गया है।

जहां तक श्री गोहेन की शिकायतों का सवाल है, एक अनुभवी राजनेता के रूप में, जिन्हें लंबे राजनीतिक कॅरियर के दौरान पर्याप्त पुरस्कार मिला है, वह अब शालीनता से सेवानिवृत्त हो सकते हैं और भाजपा को राजनीतिक रूप से मदद कर सकते हैं।

इस पृष्ठभूमि को देखते हुए, यह रिपोर्ट जानकर कोई आश्चर्य नहीं हुआ कि बराक घाटी स्थित पार्टियों ने पारंपरिक रूप से उपेक्षित तीन जिलों में रहने वाले लोगों के लिए न्यूनतम सुरक्षा, संरक्षा और प्रगति सुनिश्चित करने के लिए एक अलग स्वायत्त 'पूर्वांचल' राज्य के लिए अपने नारे को पुनर्जीवित किया है। बीडीएफ नेताओं ने आरोप लगाया कि विशेष रूप से भाजपा के तहत, यह स्पष्ट हो गया है कि निचले असम में आम लोगों को राज्य प्रशासन से न्यूनतम न्याय भी नहीं मिलेगा।