बढ़ा-चढ़ाकर पेश की जा रही है नियंत्रण रेखा पर भारत-चीन समझौते की 'सफलता'

- अंजन रॉय

भारत को विवादित क्षेत्रों पर चीन के अनुवर्ती कदमों पर बारीकी से नज़र रखनी होगी। सीमावर्ती क्षेत्रों में भारत के संबंध में चीन की नीति दो कदम आगे और एक कदम पीछे की है। विवादित क्षेत्रों से चीन की सैन्य उपस्थिति को वापस लेने को भारत की जीत के रूप में दिखाया जा रहा है, जबकि इस तथ्य को छिपाया जा रहा है कि कुछ नये क्षेत्र चीन के नियंत्रण में रह गये हैं।

हालांकि पूर्वी लद्दाख में डेमचोक और देपसांग क्षेत्रों में संघर्ष और टकराव को लेकर भारत और चीन के बीच गतिरोध कम हो गया है, लेकिन तनाव पूरी तरह से समाप्त नहीं हुआ है। 22-24 अक्टूबर को रूस के कज़ान में ब्रिक्स शिखर सम्मेलन से कुछ घंटे पहले जल्दबाजी में घोषित किये गये समझौते का उद्देश्य दोनों देशों के बजाय अंतरराष्ट्रीय दर्शकों को अधिक आकर्षित करना था। इस समझौते को द्विपक्षीय तनाव कम करने की तुलना में अंतरराष्ट्रीय रणनीतिक प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में अधिक देखा जाना चाहिए।

भारत और चीन के बीच कुछ धूमधाम से घोषित किया गया समझौता सीमा विवाद को वास्तव में कम करने की तुलना में दिखावे के लिए अधिक है। यह रूस के कज़ान में ब्रिक्स शिखर सम्मेलन के संदर्भ में था, जिसका उद्देश्य प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग की बैठक के दौरान होने वाली सहमति के लिए आधार तैयार करना था।

चीन का अतीत का ट्रैक रिकॉर्ड पिछली प्रतिबद्धताओं को अनदेखा करने का रहा है। चीन ने चीज़ स्लाइसिंग की रणनीति अपनाई है, यानी छोटे क्षेत्रों पर कब्ज़ा करके फिर से आगे बढ़ जाना। कई क्षेत्रों में, चीन ने भारतीय क्षेत्रों पर दावा किया है और यहां तक कि बड़े पैमाने पर गांव भी बसाये हैं।

उनमें से किसी भी संघर्ष का पूर्ण समाधान नहीं हुआ है या उस पर समुचित ध्यान भी नहीं दिया गया है। मौजूदा समझौते में अंतरराष्ट्रीय सीमा के केवल एक छोटे से हिस्से को संबोधित किया गया है, जहां दोनों देशों के बीच झड़पें हुई थीं, जिसके परिणामस्वरूप 20 भारतीय सैनिक मारे गये थे। कई अन्य क्षेत्रों में, चीनी घुसपैठ का समाधान नहीं किया गया है।

दोनों पक्षों द्वारा भारी संख्या में सैनिकों और वाहनों, और अन्य सैन्य उपकरणों और बंदूकों को इक_ा करने के अलावा, एक और संघर्ष का तत्काल खतरा कम हो गया है। भारत को चीन से निपटने के लिए कई कदम उठाने होंगे।

जब चीन की अर्थव्यवस्था गंभीर रूप से गिर रही थी और कुछ क्षेत्रों में उसके उद्योग सिकुड़ रहे थे, तब भारत द्वारा चीनी व्यवसायों और भारत में निवेश के खिलाफ उठाये गये कदमों ने उसके हितों को नुकसान पहुंचाना शुरू कर दिया था। समग्र मजबूरियों का आकलन करने के लिए पूरे कदमों और जवाबी कदमों के संदर्भ को ध्यान में रखना होगा।

अमेरिका और यूरोपीय संघ सहित प्रमुख पश्चिमी देशों द्वारा चीन के निर्यात को रोका जा रहा था। यूरोपीय संघ के बाजारों में उच्च टैरिफ बाधाओं के साथ चीनी इलेक्ट्रिक वाहनों को बाहर रखने की कोशिश की जा रही थी। अमेरिका चीनी ईवी निर्माताओं के खिलाफ नये कदम उठा रहा था। चीन के पास दुनिया भर में अपने ईवी को आगे बढ़ाने में बहुत बड़ा दांव है।

इसके अलावा, अमेरिका ने चीन को महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकी और वस्तुओं के हस्तांतरण के खिलाफ पूरी तरह से नाकाबंदी लगा दी है, जिसने कई मायनों में चीनी उद्योगों को पंगु बना दिया है। अमेरिका ने चीन को उच्च अंत औद्योगिक चिप्स की आपूर्ति से बाहर रखा है और यह कम से कम फिलहाल चीनी उद्योगों को नुकसान पहुंचा रहा है।
चीन स्टील का सबसे बड़ा उत्पादक है और यह दुनिया भर में अपना स्टील डंप कर रहा है। तथ्य यह है कि चीन में हर साल उत्पादित होने वाले स्टील की भारी मात्रा को अवशोषित करने की क्षमता नहीं है। कई विकसित देश अपने घरेलू स्टील बाजारों से चीन को बाहर करना चाहते हैं।

चीन ने अपनी अर्थव्यवस्था की वास्तविक स्थिति को छिपाने के लिए कई महत्वपूर्ण जानकारी जारी करना बंद कर दिया है। उदाहरण के लिए, चीन के सांख्यिकी ब्यूरो ने युवाओं की बेरोजगारी के आंकड़े देना बंद कर दिया है, ताकि युवाओं की बड़ी बेरोजगारी को छिपाया जा सके।

यह एक ऐसी नीति को आगे बढ़ाने का आदर्श समय था जो संबंधों को सामान्य बनाने की किसी भी प्रक्रिया के लिए चीन को वास्तव में कड़ी चोट पहुंचा सकती थी। भारत को चीन से बड़ी रियायतों के लिए काम करना चाहिए था। यह हमारा समय था क्योंकि आर्थिक रूप से भारत अब तक चीन की तुलना में कहीं बेहतर स्थिति में था। इसके अलावा, दक्षिण चीन सागर और ताइवान पर अपने कदमों को लेकर चीन को पश्चिमी ताकतों के गठबंधन का सामना करना पड़ रहा है। दक्षिण चीन सागर के आसपास कोई भी तटीय देश चीन के साथ नहीं है। फिलीपींस से लेकर मलेशिया तक के साथ उसके विवाद हैं। कुछ मायनों में, दक्षिण-पूर्व एशिया के कई देश चीन को संदेह की दृष्टि से देख रहे हैं।

लेकिन चीन और भारत दोनों के पास दिखावे के लिए मजबूरियां थीं। सिख आतंकवादी की हत्या में कथित संलिप्तता को लेकर भारत को पश्चिम द्वारा घेरा जा रहा था, जिसका नेतृत्व केनेडा और आंशिक रूप से अमेरिका कर रहा था। चीन को कई मोर्चों पर अमेरिका से भारी दबाव का सामना करना पड़ रहा है। सबसे बढ़कर, कज़ान बैठक के मेजबान, रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने यूक्रेन में युद्ध के लिए पश्चिमी देशों के संयुक्त मोर्चे के खिलाफ ताकत दिखाने की कोशिश की। सऊदी अरब, मिस्र और ईरान के साथ-साथ दुनिया के दो सबसे अधिक आबादी वाले देशों की ब्रिक्स बैठक, रूस को अलग-थलग करने में संयुक्त पश्चिमी ब्लॉक की विफलता का प्रदर्शन है।
इन देशों के बीच आंतरिक तनाव हैं और उनकी प्राथमिकताएं अलग-अलग हैं। हालांकि, ये सभी देश पश्चिमी प्रतिबंधों के बावजूद अपने संचालन के दायरे को दिखाते हुए रूस के हाथों खेल रहे थे। यह अमेरिका के नेतृत्व वाले पश्चिमी गठबंधन की संयुक्त ताकत के खिलाफ व्लादिमीर पुतिन का सबसे अच्छा हेरफेर था।

भारत को विवादित क्षेत्रों पर चीन के अनुवर्ती कदमों पर बारीकी से नज़र रखनी होगी। सीमावर्ती क्षेत्रों में भारत के संबंध में चीन की नीति दो कदम आगे और एक कदम पीछे की है। विवादित क्षेत्रों से चीन की सैन्य उपस्थिति को वापस लेने को भारत की जीत के रूप में दिखाया जा रहा है, जबकि इस तथ्य को छिपाया जा रहा है कि कुछ नये क्षेत्र चीन के नियंत्रण में रह गये हैं। भारत को अपनी जमीन वापस लेने के लिए दृढ़ रहना चाहिए।