जापान में राजनीतिक अनिश्चितता, सत्तारूढ़ एलडीपी को चुनावों में हार का सामना

- अंजन रॉय

हाल ही में ऐसी स्थिति उलट गयी। बैंक ऑफ जापान ने 2त्न का मुद्रास्फीति लक्ष्य रखा था जो वर्षों से कभी हासिल नहीं हुआ। यह स्थिति बदली और इस साल अक्तूबर में मुद्रास्फीति दर 3त्न पर पहुंच गयी। इसका स्वागत किया जाना चाहिए था। लेकिन वास्तव में, मुद्रास्फीति दर से नाराजगी थी और यह विनाशकारी परिणामों के प्रमुख कारणों में से एक था। लोगों ने बढ़ती कीमतों की शिकायत की, जो उन्होंने पहले कभी नहीं देखी थी।

जापान के पिछले रविवार को आये चुनाव नतीजों ने एक बार फिर यह साबित कर दिया है कि अच्छी अर्थव्यवस्था अक्सर राजनीतिक लाभ पाने में विफल रहती है। परन्तु इसका यह भी मतलब नहीं है कि खराब अर्थव्यवस्था को अच्छा राजनीतिक राजस्व मिलता है।

इस सोमवार को चुनाव के नतीजे सामने आने के साथ ही यह स्पष्ट हो गया कि प्रधानमंत्री शिगेरूइशिबा को मुश्किलों का सामना करना पड़ रहा है। उन्होंने एक बार फिर चुनाव की घोषणा करके एक सौदेबाजी की थी, जिससे उन्हें एक ठोस बहुमत मिलने की उम्मीद थी, जिससे उन्हें कहीं अधिक ठोस राय मिल सकती थी।

हालांकि, नतीजे इसके उलट आये। लंबे समय से सत्तारूढ़ लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी -एलडीपी- ने अपना बहुमत खो दिया। पिछली संसद में इसके पास 247 सीटें थीं, जबकि बहुमत के लिए 233 सीटें चाहिए थीं। अब इसे केवल 191 सीटें मिली हैं। एलडीपी के सामने स्पष्ट रूप से मजबूरियां हैं। उसे कुछ छोटी पार्टियों को अपने पाले में लाना होगा और इस तरह से एक साधारण बहुमत जुटाना होगा, जिसमें वह एक प्रमुख खिलाड़ी होगी। संख्याएं जो भी हों।

लेकिन जमीनी स्तर पर हालात बहुत अनुकूल नहीं थे। जापान कई वर्षों और दशकों से सुस्त अर्थव्यवस्था से जूझ रहा था। उस आर्थिक ठहराव की मुख्य विशेषता अपस्फीति थी। अपस्फीति एक ऐसी घटना है, जिससे मुद्रास्फीति की तुलना में कॉपी बुक अर्थशास्त्र से लडऩा कहीं अधिक कठिन है। जब कीमतें एक निश्चित अवधि में गिरती रहती हैं, तो यह एक ऐसा मनोविज्ञान उत्पन्न करती है जो अर्थव्यवस्था में किसी भी वृद्धि के खिलाफ है। उपभोक्ता यह अनुमान लगाकर वस्तुओं और सेवाओं पर अपना पैसा खर्च नहीं करते कि निकट भविष्य में इनमें गिरावट आयेगी। इसलिए उपभोग व्यय में गिरावट आती है।

पिछले तीन दशकों में जापानी अर्थव्यवस्था के लिए यही अभिशाप रहा है, जब अर्थव्यवस्था वास्तव में अपनी क्षमता के अनुसार बढऩे में विफल रही थी। जापानी आर्थिक प्रबंधकों ने अपने शस्त्रागार में मौजूद हर दवा को आजमाया जो कि उपचार के रूप में इस्तेमाल की जा सकती थी। बैंक ऑफ जापान ने ब्याज दरों को ऐतिहासिक रूप से कम कर दिया था।

वास्तव में, केंद्रीय बैंक ने नकारात्मक ब्याज दरें शुरू की थीं जो केंद्रीय बैंकिंग के इतिहास में अभूतपूर्व थी। इसका मतलब है कि अगर आप अपनी बचत को बैंकों में रखते हैं तो आप खो देंगे और वे आपको ब्याज देने के बजाय एक छोटी राशि को रख-रखाव शुल्क के रूप में काट लेंगे।

हाल ही में ऐसी स्थिति उलट गयी। बैंक ऑफ जापान ने 2त्न का मुद्रास्फीति लक्ष्य रखा था जो वर्षों से कभी हासिल नहीं हुआ। यह स्थिति बदली और इस साल अक्तूबर में मुद्रास्फीति दर 3त्न पर पहुंच गयी। इसका स्वागत किया जाना चाहिए था। लेकिन वास्तव में, मुद्रास्फीति दर से नाराजगी थी और यह विनाशकारी परिणामों के प्रमुख कारणों में से एक था। लोगों ने बढ़ती कीमतों की शिकायत की, जो उन्होंने पहले कभी नहीं देखी थी।

दूसरा, जापानी मजदूरी दरें स्थिर रहीं और वर्षों तक उनमें उल्लेखनीय वृद्धि नहीं हुई। शिगेरूइशिबा की तत्कालीन सरकार ने मजदूरी बढ़ाने की वकालत की थी और कंपनियों से उच्च मजदूरी देने का आग्रह किया था। यह जापानी अर्थव्यवस्था में समग्र परिवर्तनों का भी हिस्सा था।

हाल ही तक जापान में जीवन भर रोजगार की संस्कृति देखने को मिली थी। लोग अपने पूरे करियर के लिए एक कंपनी में शामिल होकर श्रमिक धारा में प्रवेश करते थे और उसी रोजगार में अपना कार्यकाल पूरा करते थे। यह प्रवृत्ति हाल ही में बदल रही है। युवा लोग नौकरी बदल रहे हैं और वैकल्पिक नियोक्ताओं के साथ उच्च वेतन के लिए बातचीत कर रहे हैं।

इशिबा सरकार ने भी इस विचार का समर्थन किया था। पिछली सरकार के प्रधान मंत्री ने समग्र वेतन वृद्धि और प्रतिभा के लिए नियोक्ताओं के बीच प्रतिस्पर्धा के विचारों का सक्रिय रूप से समर्थन किया था। वेतन संशोधन के लिए उद्योग स्तर पर वेतन वार्ता आकार ले रही थी।

पूरा विचार यह था कि बढ़ती मजदूरी और धीरे-धीरे बढ़ती कीमतों के साथ, उपभोक्ता अपनी वित्तीय बचत बढ़ाने के बजाय अपनी डिस्पोजेबल आय खर्च करना पसंद करेंगे। यह उपभोग है जो समग्र बचत के बढ़ते स्तरों के बजाय विकास और विकास के लिए प्रोत्साहन के रूप में कार्य करता है।

जापानी अर्थव्यवस्था की अंतिम विशेषता सार्वजनिक ऋण के बढ़ते स्तर और सार्वजनिक ऋण के स्टॉक पर भारी ब्याज का बोझ था। जापानी सार्वजनिक ऋण देश के सकल घरेलू उत्पाद के 260त्न से अधिक हो गया है। स्वाभाविक रूप से, ऋण का ऐसा बोझ भारी ब्याज सेवा बोझ लगायेगा।

सरकार जापानी सार्वजनिक वित्त के इस पहलू से अवगत थी और वह सार्वजनिक ऋण के स्तर को कम करने के बारे में सोच रही थी। इसके लिए एक साधन करों में वृद्धि करना था। उपभोग वस्तुओं पर कर लगाने और बिक्री कर लगाने का प्रस्ताव किया गया था। हालांकि, इन कदमों का विरोध किया गया और इस आधार पर आलोचना की गयी कि इस तरह के कदम से उपभोग में वृद्धि को हतोत्साहित किया जायेगा।

वास्तव में, जापानी संघीय सरकार मुश्किल में फंस गयी थी। इन आर्थिक बुराइयों का मुकाबला करने के उसके प्रयासों को नाराजगी का सामना करना पड़ा।
इसके साथ ही निजी लाभ के लिए राजनीतिक दुराचार का खुलासा हुआ। जब कीमतें बढ़ रही थीं या सार्वजनिक वित्त ऋण के बोझ से दब रहा था, तो राजनेता जनता की कीमत पर अपने घोंसले बना रहे थे। राजनेताओं को जनता की कीमत पर पैसा मिल रहा था।

राजनीतिक वित्तपोषण सत्तारूढ़ पार्टी द्वारा जुटायी गयी थी, लेकिन यह पाया गया कि इसकाएक बड़ा हिस्सा सांसदों के खजाने में चला गया। इन अनियमितताओं के सामने आने से सत्तारूढ़ लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी के खिलाफ लोगों में तीखी प्रतिक्रिया हुई।

नये प्रधानमंत्री के कई मुद्दों पर झूठ बोलने से अनिश्चितता की भावना भी पैदा हुई। यहां तक कि कुछ स्पष्ट रूप से सामान्य मामलों में भी झुंझलाहट देखी गयी जबकि उन्हें टाला जा सकता था। प्रधानमंत्री ने कहा था कि महिलाओं को शादी के बाद भी अपना पहला नाम रखने की अनुमति दी जानी चाहिए। हालांकि, वह यह कहते हुए अपने वायदे से पीछे हट गये कि इस मुद्दे पर आगे और विचार करने की जरूरत है।

सुरक्षा मामलों पर भी प्रधानमंत्री उतने ही अनिश्चित और उदासीन रहे। रक्षा मंत्री के रूप में, शिगेरूइशिबा ने एक मजबूत और मुखर जापान की वकालत की थी। उन्होंने पश्चिमी गठबंधननैटो का एक एशियाई समकक्ष बनाने का भी सुझाव दिया था।

हालांकि, इस विचार को अमेरिका ने पसंद नहीं किया और उसके बाद इसे अचानक छोड़ दिया गया। जापानी सुरक्षा बलों और सैन्य व्यवस्था को मजबूत करने पर कोई कदम नहीं उठाया गया।

फिर भी, स्पष्ट हार के सामने, प्रधानमंत्री ने इस्तीफा देने से इनकार कर दिया है। वह एक नया गठबंधन बनाने और गठबंधन सरकार का नेतृत्व करने की उम्मीद कर रहे हैं। इससे उन पर बहुत ज़्यादा बोझ पड़ेगा। रिंग में मौजूद दूसरे लोग भी अपनी किस्मत आजमाने के बारे में सोच रहे हैं।
नतीजा यह है कि जापान को कुछ समय के लिए राजनीतिक अनिश्चितता का सामना करना पड़ेगा। दुनिया की चौथी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था के लिए यह बहुत अच्छा नहीं होगा। (संवाद)