जमीनी स्तर से कटे हुए हैं विशेषाधिकार प्राप्त लोग

• जगदीश रत्तनानी

सर्वेक्षण में भाग लेना स्वैच्छिक है इसलिए मूर्ति परिवार को निश्चित रूप से अपनी जाति या आर्थिक स्थिति के बारे में किसी भी जानकारी का खुलासा नहीं करने का अधिकार है लेकिन आईटी सेवाओं के क्षेत्र में शुरुआती प्रगति से लाभ उठाने वाले सॉफ्टवेयर इंजीनियरों के रूप में वे निश्चित रूप से बेहतर नीति डिजाइन करने और निष्पक्ष तरीके से सेवाओं को वितरित करने के लिए, विशेष रूप से पिछड़ों के रूप में वर्गीकृत श्रेणियों के लिए समय पर एवं अद्यतन डेटा के महत्व को जानते होंगे।

कर्नाटक में राज्य के पिछड़ा वर्ग आयोग द्वारा किए जा रहे सामाजिक-आर्थिक सर्वेक्षण ने रूढ़िवादी आख्यानों के एक सेट को सामने लाया है जो सकारात्मक कार्रवाई में बाधा डालने या उसे कम करने की कोशिश करते हैं। वे विशेषाधिकार के निर्धारित शब्दकोश के साथ आते हैं। जैसे, योग्यता या दक्षता को सकारात्मक विशेषताओं के रूप में प्रस्तुत किया जाता है, जो आलसियों के खिलाफ लड़ाई में मुफ्त उपहारों की तलाश में बंद होते हैं और जिन्हें सार्वजनिक धन की बर्बादी कहा जाता है। जाति पदानुक्रम अभी भी भारत में बहुत कुछ तय करता है और इसकी पृष्ठभूमि में एक विवाद पैदा किया जाता है तथा सार्वजनिक नीति में सहायता कर सकने वाले डेटा संग्रह को बदनाम करने के लिए संदेह उठाया जाता है। कर्नाटक के जाति संबंधी सर्वेक्षण पर शोर मचाये जाने का यह फ्रेम है। इन्फोसिस के सह-संस्थापक सुधा मूर्ति और उनके पति नारायण मूर्ति ने सर्वे करने के लिए आए लोगों को यह कहकर मना कर दिया कि वे पिछड़े नहीं हैं। यह इनकार अहंकार और विशेषाधिकार की गहरी प्रवृति का संकेत देने के अलावा विशिष्ट विज्ञान और इंजीनियरिंग धाराओं के हमारे नकारात्मक पहलुओं की ओर इशारा करता है जो सीमित डोमेन विशेषज्ञता का निर्माण करते हैं लेकिन भारत के जमीनी स्तर से कटे रहते हैं तथा वास्तव में सामाजिक तथा आर्थिक असमानताओं को व्यापक बनाने में योगदान दे सकते हैं।

कर्नाटक के मुख्यमंत्री सिद्धारमैया ने सर्वेक्षण में भाग लेने से मूर्ति परिवार के इनकार पर तीखी प्रतिक्रिया व्यक्त की है। मुख्यमंत्री ने कहा- 'यह समझने की जरूरत है कि यह सर्वेक्षण केवल पिछड़े समुदायों के लिए नहीं है.., सिर्फ इसलिए कि वे इन्फोसिस से हैं इसका मतलब यह नहीं है कि वे सर्वज्ञ हैं।' इस टिप्पणी को श्रेष्ठता के विभिन्न रूपों तक बढ़ाया जा सकता है जो नियमित रूप से कुछ चुनिंदा संस्थानों, ज्ञान धाराओं या व्यवसायों को देते हैं। उदाहरण के लिए हम इसी तरह से तर्क दे सकते हैं कि आप विशिष्ट आईआईटी या आईआईएम से पास हुए हैं तो इसका मतलब यह नहीं है कि वह व्यक्ति सर्वज्ञ है या आप एक बड़ी कंपनी चलाते हैं तो इसका अर्थ यह नहीं है कि आप सर्वज्ञानी हैं। यह सर्वमान्य है कि मूल्य रहित वैज्ञानिक या तकनीकी ज्ञान भलाई करने के बजाय नुकसान अधिक करता है क्योंकि यह निष्पक्षता, सामाजिक न्याय या वास्तव में नैतिकता के मुद्दों से जुड़ा हुआ नहीं हैं। यह याद रखना होगा कि अमेरिका में 2001 में धोखाधड़ी के कारण दिवालिया हुई कंपनी एनरॉन ने सैकड़ों एमबीए के अलावा दर्जनों कुलीन इंजीनियरों और पीएचडी को नियुक्त किया था। इन 'स्मार्टेस्ट मैन इन द रूम' ने कंपनी के पतन को तेज़ कर दिया था।

सर्वेक्षण में भाग लेना स्वैच्छिक है इसलिए मूर्ति परिवार को निश्चित रूप से अपनी जाति या आर्थिक स्थिति के बारे में किसी भी जानकारी का खुलासा नहीं करने का अधिकार है लेकिन आईटी सेवाओं के क्षेत्र में शुरुआती प्रगति से लाभ उठाने वाले सॉफ्टवेयर इंजीनियरों के रूप में वे निश्चित रूप से बेहतर नीति डिजाइन करने और निष्पक्ष तरीके से सेवाओं को वितरित करने के लिए, विशेष रूप से पिछड़ों के रूप में वर्गीकृत श्रेणियों के लिए समय पर एवं अद्यतन डेटा के महत्व को जानते होंगे। मूर्ति दंपति के इनकार का लहजा दूसरों के बारे में तिरस्कार और श्रेष्ठता की भावना का संकेत देता है कि वे कौन हैं और वे जाति, वर्ग और कई अन्य पदानुक्रमों में कहां खड़े हैं। सुधा मूर्ति ने कथित तौर पर सर्वे फॉर्म पर अपना नाम लिखाने से इनकार करते हुए कहा था कि, 'हम किसी भी पिछड़े समुदाय से संबंधित नहीं हैं इसलिए हम (पिछड़े समुदाय जैसे) समूहों के लिए सरकार द्वारा किए गए सर्वेक्षण में भाग नहीं लेंगे'। 'ऐसे समूह' जैसा शब्द 'उन्हें' बनाम 'हम' के क्लासिकल विभाजन की ओर इशारा करते हैं- अर्थात 'वे' सरकार से कुछ चाहते हैं लेकिन 'हम' नहीं चाहते हैं इसलिए इस सर्वेक्षण के लिए हमारे पास न आएं। इस तरह के दृष्टिकोण में सामाजिक न्याय की मांग को भीख का रंग मिल जाता है।

मूर्ति परिवार को पता होना चाहिए कि केंद्र ने भी यह कहते हुए आगामी जनगणना के साथ जाति गणना के लिए हस्ताक्षर किए हैं कि इससे पता चलेगा कि केंद्र सरकार 'राष्ट्र' और समाज के समग्र हितों और मूल्यों के लिए कैसे प्रतिबद्ध है'। जैसा कि मुख्यमंत्री पूछते हैं, क्या मूर्ति परिवार भी जनगणना में भाग लेने से अब इनकार कर देगा?

जाति सर्वेक्षण के खिलाफ जुड़ा हुआ आरोप यह है कि यह कल्याणकारी उपायों के रूप में तुष्टिकरण या 'मुफ्त' के लिए आधार बनाता है। यह मुद्दा अध्ययन के योग्य है क्योंकि यह केंद्र सरकार है जिसने बिना शर्त नकद हस्तांतरण या यूसीटी (अनकंडिशनल कैश ट्रांसफर) के लिए नीति का नेतृत्व किया है। हाल ही में जारी एक रिपोर्ट (प्रोजेक्ट डीप की 'अनकंडिशनल कैश ट्रांसफर: ट्रेसिंग द जर्नी, शेपिंग द फ्यूचर') ने प्रलेखित किया है कि कैसे यूसीटी वित्तीय भागीदारी को बढ़ावा देने और पहुंच को सक्षम करके, बाधाओं को दूर करके तथा इसी तरह की चीजों को शामिल करने के लिए एक प्रभावी उपकरण है। 2015-16 की शुरुआत में केंद्र ने यूसीटी पर 8,560 करोड़ रुपये खर्च किए जबकि 2023-24 में यह राशि बढ़कर 70,860 करोड़ रुपये हो गई। मतलब आठ वर्षों में आठ गुना वृद्धि है। केंद्र और राज्यों ने 2015-16 में यूसीटी पर कुल मिलाकर 12,190 करोड़ रुपये खर्च किए। यह 2024-25 (बजट अनुमान) में 23 गुना बढ़कर 280,780 करोड़ रुपये हो गया क्योंकि राज्यों ने अपने यूसीटी योगदान में तेजी लाई है।

रिपोर्ट में कहा गया है कि आम सहमति थी कि 'यूसीटी को आवश्यक राज्य कार्यों को प्रतिस्थापित नहीं करना चाहिए बल्कि इक्विटी बढ़ाने, अनिश्चितता को कम करने और कल्याण पहुंच में सुधार करने के लिए रणनीतिक उपकरण के रूप में काम करना चाहिए'।

रिपोर्ट में कहा गया है कि सरकार को अभी भी सड़कों, स्कूलों और अस्पतालों जैसे गुणवत्तापूर्ण सार्वजनिक सामानों में निवेश करना चाहिए ताकि नागरिक अपने जीवन को बेहतर बनाने के लिए धन का उपयोग कर सकें। इसने एक चेतावनी नोट जोड़ा- 'यूसीटी को टूटे हुए सिस्टम के खिलाफ बैंड-सहायता नहीं होनी चाहिए'।

यह विकास के कार्य की जटिल प्रकृति की ओर इशारा करता है। मामला कमजोरों का समर्थन करने और निर्माण सेवाओं के बीच चुनने का नहीं है। दोनों की जरूरत है और उन्हें मिलकर काम करना चाहिए जिससे शासन के उच्च मानकों की आवश्यकता पर ध्यान केंद्रित किया जा सके। जहां जरूरत हो हमें वहां लक्षित कल्याण प्रदान करना होगा और डेटा दिखाता है कि यह उपाय काम करता है। इसके साथ ही कड़ी निगरानी वाली परियोजनाओं और बेहतर निष्पादन को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि खर्च किए जा रहे अंतिम रुपये तक मूल्य बढ़ाने के लिए सार्वजनिक धन का उपयोग किया जाए। हालांकि, माहौल तब खराब हो जाता है और विभाजन तब पैदा होता है जब शक्तिशाली नाम एवं विशेषाधिकार प्राप्त समूह एक ऐसा रुख अपनाते हैं जो सिद्धांत से अधिक पूर्वाग्रहपूर्ण होता है। जैसा कि कर्नाटक में मूर्ति दंपति सर्वे में उन्हें शामिल न किए जाने के घोषणा कर किया है।

(लेखक वरिष्ठ पत्रकार हैं। सिंडिकेट : द बिलियन प्रेस)